Введение
В условиях трансформации образовательной среды, обусловленной стремительным развитием цифровых технологий, модернизацией методологических подходов и нормативным усилением требований к профессиональной подготовке, возрастает значимость специализированных образовательных программ, ориентированных на формирование у субъектов образовательного процесса компетенций в области обеспечения безопасности, правовой устойчивости и регламентированной профессиональной деятельности.
Одним из таких направлений является реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки в области охраны труда, которые выступают неотъемлемым элементом внутреннего регламента организации и обязательным компонентом комплексной системы управления профессиональными рисками. Учитывая междисциплинарный характер охраны труда — на стыке юриспруденции, инженерной безопасности и педагогических технологий — возникает необходимость в системной подготовке специалистов, обладающих как нормативно-правовой базой, так и прикладными навыками идентификации и минимизации профессиональных угроз.
Настоящая статья рассматривает структуру, правовые основания и методические особенности реализации образовательных программ по охране труда в учреждениях высшего образования, а также анализирует их функциональную значимость в контексте обеспечения устойчивого функционирования образовательных организаций. Как мы видим, обучение по охране труда сотруников невозможно исключить из производственного процесса.
Интенсив по современным цифровым технологиям в образовании
Описание курса
Интенсив предназначен для студентов старших курсов и магистрантов педагогических направлений, стремящихся интегрировать цифровые технологии в образовательный процесс. Участники получат навыки разработки и внедрения электронных учебных материалов, освоят освоение онлайн-платформ, VR/AR-инструментов и методов дистанционного обучения.
Формат обучения
- Лекции и семинары онлайн и очно — теоретические материалы доступны через электронную систему обучения, что обеспечивает гибкость, индивидуальный темп и возможность повторного просмотра.
- Практические блоки: работа в группах по созданию цифровых курсов, настройке виртуальных классов, участию в пилотных проектах под руководством преподавателей.
Требования к участникам
- Образование: студент бакалавриата 3–4 курса или магистрант педагогического/цифрового направления.
- Наличие базовых навыков владения ПК и интернет-инструментами.
- Приоритизация отдается студентам, заинтересованным в преподавании или методической работе.
Сроки и периодичность
Курс проходит в течение одного семестра. Повторной аттестации подлежат выпускники, желающие поддерживать статус “цифрового преподавателя” — каждые 3 года.
Итог и документы
После успешного завершения выдается сертификат о повышении квалификации, который можно включить в академическую справку. Сертификат признаётся согласно национальным стандартам.
Практические риски несоблюдения процедур обучения по охране труда: институциональные и правовые последствия
Несмотря на нормативную обязательность организации и прохождения обучения по охране труда, в практике функционирования образовательных и производственных учреждений устойчиво наблюдается тенденция к его восприятию как исключительно формального регламента. Такая административно-инерционная модель приводит к девальвации обучающих процедур, подмене содержательной подготовки номинальным документооборотом и, как следствие, к нарастанию скрытых институциональных рисков.
Типичной ситуацией является делегирование функций по охране труда неквалифицированному сотруднику без профильной подготовки, в рамках «внутреннего перераспределения нагрузки». При этом обучение работников зачастую оформляется задним числом, без фактического проведения инструктажей и тестирования остаточных знаний. В случае производственной травмы или внеплановой проверки со стороны надзорных органов это становится основанием для квалификации действий работодателя как административного правонарушения, а в ряде случаев — как уголовно наказуемого деяния по статье 143 УК РФ ("Нарушение требований охраны труда").
Индикативным примером может служить кейс из практики одного регионального филиала вуза, где преподаватель-лаборант получил термический ожог при работе с неисправным оборудованием. В ходе расследования выяснилось, что вводный инструктаж был проведён «формально», а протоколы обучения по специальной программе отсутствовали вовсе. Как следствие, учреждение было привлечено к ответственности, а руководитель подразделения временно отстранён от должности в рамках дисциплинарного производства.
Другой характерный пример — ситуация на кафедре инженерной подготовки одного технического университета, где студенты в рамках лабораторной работы использовали персональные средства защиты, не соответствующие заявленным характеристикам. Инцидент с порезом кисти руки вскрыл отсутствие актуализированного журнала инструктажей и устаревшую программу обучения, не отвечающую действующим нормам. Представители Государственной инспекции труда квалифицировали это как нарушение ст. 212 ТК РФ, с последующим наложением штрафа и предписанием о срочной корректировке программы.
Эти кейсы демонстрируют, что игнорирование требований к содержательному обучению персонала и студентов по вопросам охраны труда — не просто нарушение формальных норм, а фактор, напрямую влияющий на безопасность образовательной среды, юридическую устойчивость организации и личную ответственность руководящих лиц. Надёжно выстроенная система обучения должна восприниматься не как административная нагрузка, а как фундаментальная часть культуры производственной и академической безопасности.
Правовые и организационные аспекты соблюдения Федерального закона № 152-ФЗ в процессе профессионального обучения: риски, нарушения и институциональные кейсы
Соблюдение требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон № 152-ФЗ) представляет собой неотъемлемую часть регламентированной деятельности образовательных и корпоративных учреждений при реализации программ профессионального обучения и аттестации. Нарушения в данной сфере, как показывает правоприменительная практика, не только дискредитируют систему управления информационной безопасностью, но и создают значительные юридические риски, включая административную и гражданско-правовую ответственность.
Образовательные учреждения и центры повышения квалификации оперируют широким спектром персональных данных обучающихся, включая паспортные данные, СНИЛС, ИНН, сведения о месте работы, занимаемой должности, результатах аттестаций и медицинских заключениях (в отдельных случаях). Любая обработка этих данных — от сбора и хранения до передачи третьим лицам — должна осуществляться строго в рамках установленного законом режима, включая наличие письменного информированного согласия субъекта и применение технических и организационных мер по защите от несанкционированного доступа.
В реальной практике нередки случаи, когда процедура обработки персональных данных формализована лишь документально, тогда как на операционном уровне реализуются явно уязвимые сценарии. Так, в одном из региональных центров обучения охране труда сотрудник, ответственный за регистрацию слушателей, осуществлял сбор персональных данных через незашифрованные веб-формы без надлежащей защиты канала передачи. Впоследствии часть информации оказалась доступной поисковым системам, что привело к обращению субъекта данных в Роскомнадзор. По результатам внеплановой проверки учреждение было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, а также получило предписание о внедрении сертифицированных средств криптографической защиты.
Другой кейс был зафиксирован в государственном университете, в котором копии удостоверений личности студентов, проходивших дополнительную подготовку, передавались подрядной организации, осуществляющей печать удостоверений, без заключения договора на обработку персональных данных. Отсутствие соглашения о поручении обработки (в рамках ст. 6 и ст. 9 Закона № 152-ФЗ), а также недостаточная информированность субъектов о передаче их данных третьей стороне привели к подаче коллективной жалобы и последующему судебному разбирательству. Суд признал нарушение конфиденциального режима обработки, обязал учреждение выплатить компенсацию морального вреда и провести аудит внутренних регламентов.
Отдельное внимание заслуживает систематическая проблема хранения персональных данных в локальных электронных таблицах и бумажных архивах без актуального перечня ответственных лиц и без реализации процедур периодической ревизии. Такая организационная размытость, особенно в учреждениях с высокой кадровой текучестью или при отсутствии выделенного специалиста по информационной безопасности, приводит к фактическому бесконтрольному доступу к массивам данных, что прямо противоречит принципам минимизации и целевого использования, декларированным в Законе № 152-ФЗ.
Таким образом, практика соблюдения режима обработки персональных данных в образовательной сфере требует не только формального следования нормативной рамке, но и зрелой информационной культуры, включающей внедрение внутреннего комплаенс-контроля, ведение журналов учета обращений субъектов, регулярное обучение персонала и обязательную оценку уязвимостей. Несоблюдение этих мер — это не абстрактное нарушение, а прямая угроза для легитимности деятельности организации и её репутационных активов.
Выводы
Анализ нормативной и практической составляющей организации обучения по охране труда и соблюдения требований законодательства о персональных данных в образовательной среде выявил устойчивый парадокс современной управленческой практики: при формальном наличии всех регламентов и процедур уровень реальной защищённости — как физической, так и информационной — остаётся фрагментарным и подверженным системным сбоям. Это расхождение между декларируемой правовой добросовестностью и фактическим исполнением обязательств свидетельствует о дефиците институциональной зрелости в вопросах комплаенса и культуры безопасности.
Парадоксальным образом, именно те процедуры, которые должны быть основой устойчивости организации — обучение по охране труда, защита персональных данных — нередко оказываются на периферии управленческого внимания. Их реализация подменяется формальными действиями, лишёнными содержания, что не только дискредитирует саму систему подготовки кадров, но и создаёт юридически значимые риски при малейшем внешнем воздействии — проверке, инциденте, жалобе.
Для преодоления этого институционального парадокса необходимо переходить от модели символического исполнения требований к реальному внедрению механизмов внутреннего контроля, профилактической правовой работы и просветительской деятельности внутри организаций. Без этого перехода даже самая подробная нормативная база будет оставаться латентной — формально действующей, но практически неэффективной.
